Dal punto di vista legale, dei diritti e doveri e dei fatti accaduti, tutto si è detto, ma mai con precisione temporale e di responsabilità.
A fare chiarezza in questo senso bastano due documenti ufficiali: le sentenze del TAR Lombardia 5237/08 e 5238/08 rispettivamente su due ricorsi 385/2008 e 408/2008. Prima di leggerne i contenuti specifici, da questi documenti ne estraiamo l'esauriente resoconto dei fatti storici. Ne elenco i passi principali e più significativi.
Tutto inizia l'11 marzo 2003, data in cui la società PE4 presenta domanda di approvazione di un Piano Integrato d'Intervento (PII) riguardante l'area PE4 appunto.